The following is a copy of the draft ministerial decree and the explanatory note to establish the new gun license policy:
AB. 2011. No.
TOELICHTING op de ministeriele beschikking, houdende algemene maatregelen van de .. februari 2011, houdende vaststelling van algemene voorwaarden, onder welke een machtiging kan worden verleend een vuurwapen en munitie voorhanden te hebben.
Algemeen
Gezien de grote maatschappelijke belangen, zowel voor wat betreft het recht van de burger om – binnen de perken van de wet – zijn persoon en goederen te verdedigen, als het belang van de gemeenschap om tegen geweld te worden beschermd, achten wij het noodzakelijk het vuurwapenbeleid, voor wat betreft de afgifte van machtigingen bedoeld in de wapen- en vuurwapenverordeningen, nader te formuleren.
Het advies is gevraagd en verkregen van het Openbare Ministerie en het Korps Politie St. Maarten ("KPSM"). Onze beschikking is voor het overgrote deel gebaseerd op gemeld advies. Wij menen aan het merendeel van de geopperde bezwaren en suggesties te zijn tegemoetgekomen.
Ook wordt de beschikking aan het gevoelen van de Raad van Ministers en de Staten van Sint Maarten voorgelegd voor de nodige discussie en toetsing.
Artikel 1.
In hoofdstuk A, lid 1, onder a t/m d, worden algemene voorwaarden voor de verlening van de machtiging opgesomd. De gestelde voorwaarden zijn niet limitatief.
a. De Psychologische geschiktheidtest.
De uitslag en de verklaring van een psychologische test moet vooraf worden overgelegd. Dit betreft een stabiliteitstest welke schriftelijk wordt vastgelegd. Deze test dient af te worden genomen door een door het KPSM erkende gecertificeerd psychologisch onderzoeksbureau.
Opmerking: Tijdens de geldigheidsduur van de machtiging kunnen zich omstandigheden voordoen die rechtstreeks van invloed zijn op de fysieke of psychische gesteldheid van de machtiginghouder. Het KPSM houdt zich het recht voor om in die situaties de Minister te verzoeken om een afkeuring. Zie bijv. Artikel 7, Wapenverordening 1930.
b. Schietvaardigheidcertificaat.
Een certificaat van schietvaardigheid dient afgegeven te worden door het KPSM, of een door het KPSM erkende instantie.
c en d. Verklaring omtrent het gedrag en medische keuring van een arts.
Deze documenten spreken voor zich.
Ad A, lid 2. Het hebben van een geschikte wapenkluis.
De houder van een machtiging dient het wapen deugdelijk op te bergen op de plaats(en), bijv. kantoor of woning en dient daarvoor een wapenkluis aan te schaffen. Het KPSM onderzoekt en bepaalt of de plaats(en) van opberging, alsook de wapenkluis, geschikt en acceptabel zijn.
Een wapenkluis moet voldoen aan de volgende specificaties:
A. Kluizen voor vuistvuurwapens moeten een minimale "rating" hebben van UL RSC, alsmede een minimaal gewicht van 350 lbs. of een vergelijkbare Europese keuring (bv KEMA), alsmede met hetzelfde minimale gewicht.
B. Kluizen voor andere wapens dan vuistvuurwapens bv lange wapens moeten een minimale "rating" hebben van UL RSC, alsmede een minimaal gewicht van 750 lbs. of een vergelijkbare Europese keuring (bv KEMA), alsmede met hetzelfde minimale gewicht.
Ad A, lid 3 het driemaal per jaar volgen van schietoefeningen en schiettoets.
De machtiginghouder moet minstens drie (3) keer per jaar een schietoefening volgen en een (1) keer per jaar, met voldoende resultaat, een schiettoets afleggen bij het KPSM. Deze schiettoets zal mede bepalend zijn voor het eventueel verlengen van de machtiging.
Opmerkingen:
Het KPSM zal een trainingsprogramma ontwikkelen die verplicht door de aanvragers en machtiginghouders moet worden gevolgd om de machtiging te verkrijgen of te verlengen. De training zal bestaan uit een dagdeel theorie en een dagdeel praktijk op de schietbaan.
Een persoon moet fysiek in staat zijn om verantwoord en veilig met een vuurwapen om te gaan.
De volgende nadere voorwaarden en beperkingen zullen worden opgelegd:
· Aan een machtiging mag slechts één (1) vuurwapen worden verbonden;
· Dit vuurwapen mag slechts een "hand"vuurwapen zijn, met uitzondering van jachtgeweren;
· Het kaliber van het vuurwapen mag niet groter zijn dan 9 mm voor een pistool of 0.38 inch voor een revolver.
Een machtiging zal worden geweigerd:
· Aan personen die de leeftijd van 18 jaar niet hebben bereikt;
· Aan personen voor het verzamelen van vuurwapens en munitie als (privé)hobby;
Geweldsmonopolie
De overheid is de monopolist op het aanwenden en gebruiken van geweld. Met name het KPSM, Douane en Kustwacht zijn onder andere hiervan de exponenten. Alle vuurwapendragende instanties of diensten zijn overheidsinstanties of vallen, bij het dragen van een wapen, onder de verantwoordelijkheid van zo een instantie (bv. VKS onder de politie).
Het hebben van een machtiging om een vuurwapen en munitie voorhanden te hebben is geen rechtvaardiging op zich om een vuurwapen te gebruiken tegen andere personen. Ook blijft bij het aanwenden van geweld het beginsel van proportionaliteit en subsidiariteit onverkort overeind. In geval van noodweer zal ter finale door de rechter worden beoordeeld of het geweld en de mate van geweld toelaatbaar was.
Artikel 2.
Deze beschikking zal ook van toepassing zijn op machtigingen voor het jaar 2010, waarvan verlenging wordt verzocht.
De minister van Justitie,
————————————————————————————————————–
AB. 2011 No.
MINISTERIELE BESCHIKKING, houdende algemene maatregelen, van de minister van Justitie, van de .. februari 2011, houdende vaststelling van algemene voorwaarden, onder welke een machtiging kan worden verleend een vuurwapen en munitie voorhanden te hebben.
In overeenstemming met het gevoelen van de Raad van Minister en de Staten van Sint Maarten;
Gelet op: Artikel 3 juncto artikel 2, sub 9 en 11van de Wapenverordening 1930 (PB 1967, no. 168, zoals gewijzigd);
Artikel 3, lid 2, onder 5 van de Vuurwapenverordening 1930 (PB 1967, no. 169, zoals gewijzigd).
Gelezen: de adviezen van het Openbare Ministerie en het Korps Politie St. Maarten;
Overwegende: dat het noodzakelijk wordt geacht, in het belang van de openbare orde en veiligheid, de voorwaarden, onder welke een machtiging een vuurwapen en munitie voorhanden te hebben, te herformuleren en nader vast te stellen;
HEEFT BESLOTEN:
Artikel 1.
A. Vast te stellen de volgende algemene voorwaarden, onder welke een machtiging een vuurwapen en munitie voorhanden te hebben:
1. Met de aanvraag voor een machtiging dient de aanvrager de volgende documenten — niet ouder dan drie (3) maanden gerekend vanaf de dag van indiening van de aanvraag — over te leggen:
a. Een schriftelijke psychologische geschiktheidverklaring;
b. Een schietvaardigheidcertificaat, afgegeven of erkend door het Korps Politie Sint Maarten;
c. Een verklaring omtrent het gedrag, afgegeven door de minister van Justitie;
d. Een medische keuring van een arts;
2. Voorts dient de aanvrager in de plaats(en) alwaar het vuurwapen wordt bewaard te beschikken een door de Korps Politie geschikt bevonden wapenkluis.
3. De aanvrager dient tenminste drie (3) keer per jaar schietoefeningen te volgen en één (1) keer per jaar een schiettoets afleggen bij het Korps Politie St. Maarten.
4. De kosten gemoeid aan het voldoen aan de voorwaarden om de machtiging te verkrijgen worden gedragen door de aanvrager. De minister van Justitie kan, voor zover rechtens mogelijk, vergoeding vragen voor de aan de aanvrager te verlenen diensten.
5. Alle bepalingen van de hierboven aangehaalde wettelijke regelingen blijven onverminderd van kracht.
B. De minister kan nadere voorwaarden stellen en beperkingen opleggen.
C. De minister beslist, gehoord het Korps Politie, op de aanvraag. De beslissing wordt genomen binnen één (1) maand na ontvangst van een volledige aanvraag. Tegen een afwijzende beslissing van beroep worden ingesteld bij het Gerecht in Eerste Aanleg Sint Maarten, conform de bepalingen van de landsverordening Administratief Recht.
Artikel 2.
Deze ministeriële beschikking, houdende algemene maatregelen, treedt in werking op de dag na zijn afkondiging,
De minister van Justitie,
Afgegeven de, .. 2011,
De minister van Algemene Zaken,
Minister-president,